中鋼協(xié)會(huì)長(zhǎng)陳德容在近日舉行的中鋼協(xié)會(huì)員大會(huì)上透露，中鋼協(xié)已經(jīng)向國(guó)家發(fā)改委、工信部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部四部委上報(bào)了“基石計(jì)劃”，即通過國(guó)內(nèi)新增產(chǎn)鐵礦開發(fā)、境外新增權(quán)益鐵礦、廢鋼資源的開發(fā)，實(shí)現(xiàn)對(duì)鐵礦石供給和價(jià)格的話語權(quán)。

《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者了解到，國(guó)內(nèi)重要的鋼鐵企業(yè)都已經(jīng)參與到“基石計(jì)劃”中。此外，國(guó)內(nèi)鐵礦開發(fā)已經(jīng)蠢蠢欲動(dòng)，多地推出鐵礦探礦權(quán)的招標(biāo)，此前國(guó)內(nèi)鐵礦已經(jīng)受冷遇多年。

中國(guó)對(duì)進(jìn)口鐵礦石依賴率超過80%，是世界上最大的鐵礦石進(jìn)口國(guó)。

忙碌的找礦人

在十幾年前，尚勇還是京津冀地區(qū)活躍的鐵礦石貿(mào)易商，隨著鋼廠的搬遷，以及大鋼廠與國(guó)外貿(mào)易商直接簽署長(zhǎng)協(xié)，像尚勇這樣的鐵礦石貿(mào)易商漸漸淡出了市場(chǎng)。但在2021年，尚勇漸漸又活躍起來?！拔医衲?2021年)領(lǐng)了幾撥人去東北看鐵礦?！?/p>

2021年鐵礦石價(jià)格出現(xiàn)了大幅上漲，中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)多次向上級(jí)部門申請(qǐng)放開國(guó)產(chǎn)鐵礦的開采限制。中鋼協(xié)人士曾向記者透露：“根據(jù)各種標(biāo)準(zhǔn)和限制條件，近幾年國(guó)內(nèi)鐵礦的新產(chǎn)能幾乎為零?！?/p>

據(jù)了解，中鋼協(xié)曾經(jīng)前往各個(gè)礦山調(diào)研發(fā)現(xiàn)：“國(guó)內(nèi)礦山稅費(fèi)占比17.2%，涉及的稅費(fèi)項(xiàng)目多達(dá)24個(gè)，由于種種原因，前一段時(shí)間各地限制國(guó)內(nèi)礦山開發(fā)?！敝袖搮f(xié)人士表示，“如果要新建礦山，審批的難度非常大，程序非常復(fù)雜?！奔幢闶前颁撨@樣的大企業(yè)，“要繼續(xù)擴(kuò)大國(guó)內(nèi)的現(xiàn)有礦山，難度也非常大”。

“有礦山的企業(yè)就很有優(yōu)勢(shì)?！痹撊耸勘硎?。

2021年中鋼協(xié)起草《加快國(guó)內(nèi)鐵礦資源開發(fā)，增強(qiáng)我國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力的報(bào)告》報(bào)送自然資源部，積極推進(jìn)國(guó)內(nèi)一批鐵礦資源項(xiàng)目的實(shí)施落地?！安糠骤F礦開發(fā)項(xiàng)目已取得積極進(jìn)展?！敝袖搮f(xié)人士向記者表示。

“現(xiàn)在行情好起來了，國(guó)家管得也沒有那么嚴(yán)了，現(xiàn)在大家又想投資鐵礦了?！鄙杏聦?duì)記者說。

與此同時(shí)，一些鐵礦項(xiàng)目開始對(duì)外招標(biāo)。“新疆、甘肅、內(nèi)蒙古都有一些鐵礦項(xiàng)目對(duì)外招標(biāo)，但是處于很早期的探礦權(quán)招標(biāo)?！鄙杏峦嘎?，“大家都非?？春?，勘探權(quán)招標(biāo)的價(jià)格在幾百萬元左右?！?/p>

據(jù)了解，一些省份的自然資源部門已經(jīng)對(duì)外招標(biāo)，招標(biāo)要求需要遵守《礦產(chǎn)資源法》《礦業(yè)權(quán)交易規(guī)則》《探礦權(quán)采礦權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌管理辦法(試行)》以及各省的相關(guān)規(guī)定。

由于中國(guó)鐵礦石嚴(yán)重依賴進(jìn)口，而鐵礦石生產(chǎn)完全被四大鐵礦石商所壟斷，因此重新啟動(dòng)國(guó)內(nèi)鐵礦，對(duì)于抑制進(jìn)口鐵礦石上漲的意義非常大。

尚勇回憶：“十幾年前，國(guó)外鐵礦石價(jià)格上漲，我們連夜就去國(guó)內(nèi)礦山買鐵礦石，即便國(guó)內(nèi)礦石品質(zhì)偏低，但是大家也像‘搶’一樣地買?！?/p>

大鋼廠“基石計(jì)劃”

目前鐵礦石處于壟斷狀態(tài)，由世界四大鐵礦石供應(yīng)商力拓、必和必拓、淡水河谷、FMG來供應(yīng)中國(guó)市場(chǎng)的需求。

而這幾家鐵礦石供應(yīng)商要求必須以普氏價(jià)格指數(shù)作為鐵礦石價(jià)格的定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。每一次期貨價(jià)格的上漲，都帶動(dòng)了現(xiàn)貨價(jià)格的上漲。

在談到2022年的工作重點(diǎn)時(shí)，陳德容表示，正在積極組織推進(jìn)資源保障“基石計(jì)劃”。

記者了解到，“基石計(jì)劃”包括多項(xiàng)內(nèi)容。

其中包括，確定在2025年、2030年和2035年三個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)的供給目標(biāo)。完善細(xì)化“基石計(jì)劃”方案，對(duì)國(guó)內(nèi)新增產(chǎn)鐵礦開發(fā)、境外新增權(quán)益鐵礦、廢鋼資源等進(jìn)一步梳理核實(shí)。

還包括，加強(qiáng)國(guó)內(nèi)礦開發(fā)情況調(diào)研、督促“基石計(jì)劃”任務(wù)落實(shí)，及時(shí)與國(guó)家有關(guān)部門溝通匯報(bào)，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作，確保一批優(yōu)質(zhì)鐵礦項(xiàng)目建成投產(chǎn)。

國(guó)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)參加的“基石計(jì)劃”推進(jìn)工作小組，定期召開協(xié)調(diào)推進(jìn)工作會(huì)議，研究項(xiàng)目實(shí)施中的重大問題，及時(shí)匯總并向有關(guān)部門反饋，推動(dòng)相關(guān)問題協(xié)調(diào)解決。

按照“基石計(jì)劃”，將有針對(duì)性地推進(jìn)境外項(xiàng)目投資和開發(fā)，提升海外權(quán)益礦比例。

此外，還將推進(jìn)國(guó)內(nèi)廢鋼鐵資源的回收、加工、配送及流通體系的完善， 理順上下游關(guān)系，盡快解決廢鋼稅收和開票難問題，落實(shí)好完善資源綜合利用增值稅政策，平抑稅收洼地“票貨分離”的影響，促進(jìn)廢鋼資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

國(guó)內(nèi)礦已經(jīng)發(fā)揮作用

在過去一年，中鋼協(xié)一直在探討如何增加中方話語權(quán)的措施。

年底鐵礦石價(jià)格相對(duì)穩(wěn)定，2021年的最后一天，58%澳粉指數(shù)為81美元/噸，較上周下跌1美元/噸；61.5%澳粉指數(shù)為107美元/噸，較上周下跌4美元/噸；62%澳塊指數(shù)為127美元/噸。價(jià)格已經(jīng)遠(yuǎn)低于2021年的價(jià)格高點(diǎn)。

此外，2021年12月23日，由寶武資源主導(dǎo)的澳大利亞Hardey鐵礦項(xiàng)目取得突破性進(jìn)展，完成了“云簽約”。此次簽約意味著年產(chǎn)4000萬噸的鐵礦石項(xiàng)目有望得以重啟，中國(guó)寶武有望獲得一處穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)的鐵礦石進(jìn)口來源。

蘭格鋼鐵研究中心分析師王靜認(rèn)為，這是近年來中國(guó)鋼鐵企業(yè)在提高鐵礦石資源保障能力方面持續(xù)努力，加強(qiáng)對(duì)海外鐵礦資源的開發(fā)，取得的較大進(jìn)展。

對(duì)于價(jià)格的后期走勢(shì)，王靜認(rèn)為：“鋼廠復(fù)產(chǎn)低于預(yù)期，全國(guó)主要鋼鐵企業(yè)高爐開工率仍在低位，鐵礦石供需基本面偏弱，價(jià)格由漲轉(zhuǎn)跌。鋼材終端需求不足，北方采暖季限產(chǎn)，后期鋼廠復(fù)產(chǎn)空間或有限，鐵礦石需求偏弱，港口庫存保持在較高位，同時(shí)由于鋼價(jià)調(diào)整，鋼廠利潤(rùn)有所收窄，對(duì)礦價(jià)形成壓制，預(yù)計(jì)下周鐵礦石市場(chǎng)呈震蕩走勢(shì)?！?/p>

中鋼協(xié)方面表示，2022年將不斷完善下游行業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)體系，定期發(fā)布主要用鋼行業(yè)運(yùn)行月報(bào)、主要冶金產(chǎn)品進(jìn)出口快報(bào)和月報(bào)，按旬發(fā)布鋼材庫存監(jiān)測(cè)情況，加強(qiáng)板帶材產(chǎn)銷存監(jiān)測(cè)， 密切關(guān)注鐵礦石等原料市場(chǎng)，同時(shí)做好輿情應(yīng)對(duì)。

（文章來源：中國(guó)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)）

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