“連以前沒(méi)人種的閑置邊角地都要種玉米了?！备拭C張掖本地制種近20年的老板張國(guó)強(qiáng)(化名)表示。

今年玉米制種公司在張掖共申報(bào)生產(chǎn)計(jì)劃面積178萬(wàn)畝，當(dāng)?shù)乜偣惨簿?00萬(wàn)畝出頭，難以完成承載，當(dāng)?shù)匾桓耐甑氖袌?chǎng)自發(fā)協(xié)商機(jī)制，采取了統(tǒng)一配置模式，給制種企業(yè)打分來(lái)分配基地。有一些大公司特別是上市公司因此而得利，有不少小公司沒(méi)有分配到基地。

爭(zhēng)搶種子基地背后，是去年玉米種子歉收，庫(kù)存較少，今年不少地方玉米種子已開(kāi)始漲價(jià)，行業(yè)將迎來(lái)少有的豐收大年。爭(zhēng)搶基地也造成一個(gè)后果，那就是制種基地畝保成本普遍增加20%，制種企業(yè)成本提高，為明年的種子市場(chǎng)埋下隱患。

搶地

我國(guó)玉米制種看甘肅，甘肅玉米制種看張掖。張掖地理位置獨(dú)特，有良好的光照資源，自然災(zāi)害比較少，也是綠洲生態(tài)，比較有利于育種，天然分割不容易被其他種源干擾。

2021年全國(guó)雜交玉米落實(shí)制種272萬(wàn)畝，相比于2011-2017年，仍處于歷史低位，不過(guò)已是近年面積最大的一年。去年甘肅、新疆、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)三地制種面積分別為141.2萬(wàn)畝、36.9萬(wàn)畝和34萬(wàn)畝。甘肅和新疆是玉米制種的主產(chǎn)地。

甘肅有兩大制種基地，其中張掖有100萬(wàn)畝，酒泉有20萬(wàn)畝，其他白銀等基地比較分散，張掖是必爭(zhēng)之地。

張國(guó)強(qiáng)2001年涉足玉米制種行業(yè)，在張掖制種的核心甘州區(qū)做制種。為了提高科技含量，他還涉足研發(fā)，擁有自己品牌，每年定期到海南省去繁種。他有固定的合作基地，制種1000多畝，養(yǎng)活了10多個(gè)員工，自稱(chēng)沒(méi)有拖欠過(guò)農(nóng)民錢(qián)，產(chǎn)品主要賣(mài)到甘肅、陜西北部、內(nèi)蒙等區(qū)域?？墒墙衲晁B地都沒(méi)分到，和他一樣，當(dāng)?shù)赜?6家種子公司沒(méi)有分到基地，相當(dāng)于當(dāng)?shù)刂品N公司的四分之一。政府給出的答案是市上有指導(dǎo)意見(jiàn)，區(qū)里有自己的決策部署。

“2月中旬，得到通知的制種公司，到當(dāng)?shù)刂鞴懿块T(mén)領(lǐng)取一個(gè)信封，信封里裝著的紙條上，寫(xiě)了分配的基地位置和面積。在此之前各個(gè)制種公司都不知道分配到的基地和面積有多少。在此之后，制種企業(yè)也并不知道另外的公司分了什么地。很多常年合作的基地都變了。”張國(guó)強(qiáng)介紹，他常年合作的制種基地就分給了登海種業(yè)，而登海種業(yè)3年來(lái)都沒(méi)有在當(dāng)?shù)刂品N。他認(rèn)為登海種業(yè)撿了大便宜，這個(gè)基地非常優(yōu)質(zhì)，產(chǎn)量高，土地好，自然災(zāi)害也少。

根據(jù)他了解的信息，往年制種面積5000畝以下的公司這次都沒(méi)分配制種面積，申報(bào)1萬(wàn)畝制種的，可能分配兩三千畝。甘州區(qū)共62萬(wàn)畝，通過(guò)招商引資給了新來(lái)企業(yè)24萬(wàn)畝，剩下的38萬(wàn)畝分給原來(lái)的公司。這就導(dǎo)致當(dāng)?shù)刂品N公司基地大幅萎縮。

張掖市種子行業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)宋學(xué)林接受證券時(shí)報(bào)·e公司記者采訪時(shí)表示，當(dāng)?shù)剡m合制種的土地也只有100多萬(wàn)畝，而今年申報(bào)下來(lái)的總面積達(dá)到178萬(wàn)畝，市里面承受不了這么多需求。據(jù)了解，2021年，甘肅全省的玉米制種面積也僅141.2萬(wàn)畝左右。今年張掖市開(kāi)始一波搶地高潮，目前估計(jì)制種面積在110萬(wàn)-120萬(wàn)畝之間。

“如果沒(méi)有對(duì)接，制種需求和基地面積之間矛盾無(wú)法協(xié)調(diào)，會(huì)造成無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)?！彼螌W(xué)林表示。

他表示，指定面積和位置的做法，此前已醞釀多年，征求了5-6次企業(yè)意見(jiàn)，前期也反復(fù)進(jìn)行了調(diào)研，今年才推了出來(lái)，今年是第一次實(shí)施，要積極穩(wěn)妥推進(jìn)。去年6月份政府出臺(tái)種業(yè)振興計(jì)劃，提出優(yōu)勢(shì)地區(qū)要和優(yōu)勢(shì)企業(yè)結(jié)合。張掖綜合了一些指標(biāo)進(jìn)行評(píng)比打分，比如生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，代繁公司不占優(yōu)勢(shì)，以此鼓勵(lì)代繁企業(yè)向研發(fā)方向轉(zhuǎn)換，鼓勵(lì)國(guó)家骨干企業(yè)在張掖建立區(qū)域總部，鼓勵(lì)有科研機(jī)構(gòu)的公司，銷(xiāo)售和納稅情況也很重要，涉及的稅收要應(yīng)交盡交。此外還會(huì)考慮歷史信用情況，鼓勵(lì)在張掖做小包裝加工，提升當(dāng)?shù)禺a(chǎn)值。

他表示，初衷是為了連接企業(yè)和基地，打擊惡性競(jìng)爭(zhēng)，打擊沒(méi)有資質(zhì)企業(yè)，并不是為了壓制價(jià)格。

背景

今年玉米制種基地被爭(zhēng)搶?zhuān)陀衩追N漲價(jià)，庫(kù)存下降有關(guān)。

制種玉米生長(zhǎng)周期和大田玉米相當(dāng)，都是當(dāng)年9月份收獲，當(dāng)年制種的玉米就留到第二年銷(xiāo)售，春節(jié)前后流通到經(jīng)銷(xiāo)商渠道，供應(yīng)給農(nóng)戶使用。

所以2022年大田玉米種植，就要看2021年制種情況，2021年制種玉米種植面積比起2020年增加了不少，面積增長(zhǎng)16.7%。但是當(dāng)年遇到一個(gè)特殊情況，2021年玉米制種季前期受到低溫陰雨影響、后期受到高溫天氣影響，大部分中晚熟品種出現(xiàn)明顯的花粒、大籽粒、突尖、半片穗等情況，總體單產(chǎn)366公斤/畝，較上年下滑22公斤/畝。占全國(guó)玉米種子份額40%的張掖減產(chǎn)幅度較大。

這使得2021年新產(chǎn)種子有限，為9.93億公斤，同比僅增長(zhǎng)8.5%，加上季末有效庫(kù)存4.77億公斤，2022年度商品種子有效供給量約14.7億公斤。據(jù)全國(guó)農(nóng)技中心預(yù)測(cè)，2022年雜交玉米種子需種量達(dá)11.5億公斤。也就是說(shuō)，今年播種結(jié)束后種子庫(kù)存量只剩下3.2億公斤。

在種種利好之下，今年春節(jié)后玉米種子價(jià)格應(yīng)聲而漲，內(nèi)蒙部分地區(qū)種子價(jià)格上漲超過(guò)40%，今年有玉米品種的企業(yè)將會(huì)享有良好收益，這也鼓舞了制種企業(yè)的熱情，紛紛爭(zhēng)搶制種基地。

“有不少是因?yàn)閮?yōu)質(zhì)種子庫(kù)存消耗完了，急需要補(bǔ)充庫(kù)存，所以對(duì)制種基地爭(zhēng)搶非常激烈?！睆垏?guó)強(qiáng)表示。

最近幾年，玉米行業(yè)大幅波動(dòng)，2016年起由于玉米庫(kù)存較高，國(guó)家調(diào)整政策去玉米庫(kù)存。過(guò)去大面積種植大田玉米的“鐮刀彎”地區(qū)要糧改經(jīng)、糧改豆，加之國(guó)家取消玉米保護(hù)價(jià)，玉米主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民的種植積極性不高，玉米種子需求量大幅減少。據(jù)中國(guó)種業(yè)協(xié)會(huì)的一項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)時(shí)我國(guó)的玉米種子庫(kù)存量足夠全國(guó)種植戶種兩年。

種子高庫(kù)存，玉米種植面積下降，引得玉米制種面積連續(xù)大幅調(diào)減。2018年玉米制種基地災(zāi)害情況明顯輕于常年，全國(guó)雜交玉米單產(chǎn)達(dá)到396公斤/畝，是近16年來(lái)最高水平；但由于制種面積大幅下降，新產(chǎn)種子總產(chǎn)首次低于10億公斤，為9.22億公斤，創(chuàng)下近15年來(lái)的新低。

最近兩年多，玉米價(jià)格大幅上漲，極大拉動(dòng)了農(nóng)戶種植熱情。2021年玉米平均收購(gòu)價(jià)達(dá)到2790元/噸，高于2020年的2208元/噸，更遠(yuǎn)高于2019年的1967元/噸。玉米種植戶收益提高，2021年全國(guó)玉米播種面積達(dá)6.50億畝，比上年增加3090萬(wàn)畝，增長(zhǎng)5%。專(zhuān)家預(yù)計(jì)2022年玉米面積將繼續(xù)增加，用種需求量預(yù)計(jì)不會(huì)低于2021年。

我國(guó)海關(guān)部門(mén)公布的數(shù)據(jù)顯示，2021年玉米及替代品累計(jì)進(jìn)口5025萬(wàn)噸，創(chuàng)歷史新高。2021年我國(guó)玉米進(jìn)口量較前一年增長(zhǎng)近兩倍，達(dá)到了2835萬(wàn)噸，創(chuàng)下紀(jì)錄新高，占全國(guó)玉米總產(chǎn)量27255萬(wàn)噸的十分之一以上。

價(jià)格

今年制種基地價(jià)格波動(dòng)很大，在需求提升下，很多種子公司搶基地，年前有傳言張掖當(dāng)?shù)刂品N畝保價(jià)格已上漲到4200元。

不過(guò)政府機(jī)關(guān)和協(xié)會(huì)介入后，畝保價(jià)格傳言落在了3800-4000元之間。

宋學(xué)林表示，介入對(duì)接后，價(jià)格并不是政府制定，而是作為企業(yè)溝通方倡導(dǎo)，現(xiàn)在還沒(méi)有最終定下來(lái)，協(xié)會(huì)作為協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)反復(fù)征求意見(jiàn)，價(jià)格還是由基地和企業(yè)通過(guò)商談來(lái)決定。根據(jù)去年情況，疊加成本因素，協(xié)會(huì)也會(huì)和群眾做工作，不會(huì)讓波動(dòng)太大。

近幾年，玉米制種價(jià)格已連番上漲。張掖制種基地的畝保值和代繁公司代繁費(fèi)2020年分別是2600元和800元，合計(jì)3400元；2021年分別是3400元和1000元，合計(jì)4400元；今年有傳言是4000元和1200元，達(dá)到5200元。代繁費(fèi)是在張掖本地沒(méi)有制種基地的公司，委托當(dāng)?shù)毓局品N所給出的服務(wù)費(fèi)。這也是張掖當(dāng)?shù)夭簧僦品N公司主要業(yè)務(wù)模式。他們沒(méi)有研發(fā)和市場(chǎng)推廣能力，但緊貼農(nóng)戶，在制種上有優(yōu)勢(shì)，以此和外地種子公司做銜接。

豐樂(lè)種業(yè)方面回復(fù)證券時(shí)報(bào)·e公司記者，今年成本上升20%左右。敦煌種業(yè)方面回復(fù)，畝保收入上漲300-400元左右，公斤成本上漲0.8元左右，具體上漲幅度多大，目前還無(wú)法確定。一個(gè)在白銀的種業(yè)公司老總表示，當(dāng)?shù)刂品N成本上升了20%。

制種成本上升，有一定客觀因素。張國(guó)強(qiáng)表示，制種畝保如果是每畝4000元，也算正常價(jià)格，制種要覆膜、打農(nóng)藥、用工、肥料，比大田玉米就貴800元。當(dāng)?shù)厝朔N植玉米技術(shù)高，大田玉米收成可以達(dá)到1.2噸，按照去年價(jià)格可以賣(mài)3200元，算下來(lái)4000元是公道價(jià)格。

張掖市涼州區(qū)明永鄉(xiāng)上崖村郭永譜從事玉米制種10多年，今年種了20多畝制種玉米，和超過(guò)百畝的大戶相比，種植20多畝的更為常見(jiàn)。幸運(yùn)的是，他們村一個(gè)人能分4-5畝地，20畝地都是自家的。

他向證券時(shí)報(bào)·e公司記者介紹，下個(gè)月才分種子，目前還不知道保底價(jià)格，他認(rèn)為最少要到4000元錢(qián)，否則就很難接受。主要原因是農(nóng)資價(jià)格提高，比如尿素每袋從去年的65元漲到105元，磷銨每袋從100多元漲到210元，每畝地最少要上40斤磷銨，80斤尿素，復(fù)合肥也要上。光肥料就要400-500元之間，制種要比大田作物用化肥多，另外農(nóng)藥也要100多元，還要鋪地膜，上滴灌帶。

他介紹，現(xiàn)在人工太貴，掰玉米的時(shí)候每天一個(gè)人工要350元，去年曾達(dá)到過(guò)450元的高點(diǎn)。因?yàn)槭羌竟?jié)性用工，天氣又熱，城里人吃不了這個(gè)苦，本地人一天能掰1.2畝，城里人只能掰幾分地。玉米抽雄也需要人工，一畝地要200元。

張掖市甘州區(qū)黨寨鎮(zhèn)黨寨村武建勤介紹，制種玉米和大田玉米種植有很大不同，播種環(huán)節(jié)，大田玉米可以點(diǎn)一粒，制種玉米要點(diǎn)兩三粒，就增加了間苗環(huán)節(jié)，制種玉米每隔6行，要種一行父本玉米，種父本玉米也要兩三次，以維持更長(zhǎng)時(shí)間花期，為的是保證母本在可授粉時(shí)間段內(nèi)，有花粉可授。

武建勤介紹，制種玉米生長(zhǎng)緩慢，打滅草劑20多天失效，這時(shí)候制種玉米還沒(méi)有長(zhǎng)足夠高，還要再打滅草劑。而普通玉米生長(zhǎng)起來(lái)后，雜草就無(wú)法生長(zhǎng)，不用再打滅草劑。制種玉米還有一個(gè)很大不同是抽雄環(huán)節(jié)，對(duì)勞動(dòng)力的需求也很大。

畝保收入其實(shí)也在大幅變動(dòng)。比如，2016年畝保收入是2600元至2700元，2017年畝保收入則降到了1900元至2200元。供大于求還造成很多基地解約，改種其他作物。畝保收入跟玉米種植面積以及玉米種市場(chǎng)變化關(guān)系密切。

受益

郭永譜和武建勤都有多年合作的制種公司，不過(guò)今年都換了合作對(duì)象，前者和豐樂(lè)種業(yè)合作，后者和登海種業(yè)合作。

前些年沒(méi)有合作的玉米制種大公司，也很容易獲得土體，只要承諾在當(dāng)?shù)乩U稅，將當(dāng)?shù)卦O(shè)為區(qū)域中心即可，這也是當(dāng)?shù)卣猩桃Y的一部分。

大公司擴(kuò)張能力也強(qiáng)，去年登海種業(yè)業(yè)績(jī)好轉(zhuǎn)，在年報(bào)中表示原因是銷(xiāo)量增加。2021年數(shù)據(jù)分析顯示，全國(guó)玉米種子銷(xiāo)售均價(jià)為28.79元/公斤，折合成畝用種成本為51.82元/畝，同比上漲2.37%。今年行情明顯好于去年，大公司更有實(shí)力擴(kuò)張。

以豐樂(lè)種業(yè)為例，該公司今年1月份公告全資子公司張掖豐樂(lè)擬以現(xiàn)金1.485億元收購(gòu)自然人金維波持有的金嶺種業(yè)100%股權(quán)。3月10日下午，豐樂(lè)種業(yè)總經(jīng)理戴登安向來(lái)訪者表示，張掖豐樂(lè)收購(gòu)金嶺種業(yè)進(jìn)入青貯玉米市場(chǎng)，輻射東北、西北市場(chǎng)，今年種植面積達(dá)到4.5萬(wàn)畝，未來(lái)3年有望達(dá)到10萬(wàn)畝，根據(jù)公司在玉米市場(chǎng)的整體戰(zhàn)略布局，有意助推張掖豐樂(lè)為育繁推一體化公司。

豐樂(lè)種業(yè)回復(fù)證券時(shí)報(bào)·e公司記者顯示，該公司今年4.5萬(wàn)畝基地已得到落實(shí)，當(dāng)?shù)睾軜?lè)意引進(jìn)豐樂(lè)種業(yè)，豐樂(lè)種業(yè)前些年在玉米市場(chǎng)有些萎縮，現(xiàn)在根據(jù)手中掌握的資源，重新開(kāi)始擴(kuò)張之路。豐樂(lè)種業(yè)預(yù)計(jì)今年玉米種銷(xiāo)售量會(huì)達(dá)到2000萬(wàn)公斤，4.5萬(wàn)畝制種面積在全國(guó)排名5-8位，未來(lái)10萬(wàn)畝面積，是基于現(xiàn)在品種和即將審定品種表現(xiàn)和市場(chǎng)拓展基礎(chǔ)上。

政府對(duì)基地的控制能力很強(qiáng)，2020年，張掖全市玉米制種每畝產(chǎn)值在2000-2650元之間，平均畝產(chǎn)值2595元。2021年初，武威市洪祥鎮(zhèn)提出對(duì)畝產(chǎn)值低于3200元的制種企業(yè)嚴(yán)格管控進(jìn)入，直接抬高了制種價(jià)格，當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)主要靠制種，無(wú)論基層組織還是廣大農(nóng)戶，對(duì)玉米制種畝產(chǎn)值的期待都有大幅提升。

“我們這里沒(méi)別的產(chǎn)業(yè)，只能靠制種，政府想從制種上多點(diǎn)稅收，政府歡迎企業(yè)在當(dāng)?shù)丶{稅，希望以當(dāng)?shù)貫橹行膩?lái)運(yùn)作，不僅僅當(dāng)做制種基地。”張國(guó)強(qiáng)表示。

“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，我們還是希望通過(guò)市場(chǎng)本身來(lái)優(yōu)勝劣汰，我覺(jué)得直接和基地農(nóng)戶打交道的方式更好。”張國(guó)強(qiáng)很難接受現(xiàn)在的合作模式。

有資深農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人士表示，張掖是全國(guó)玉米制種條件最好的、規(guī)模最大的基地，政府將其作為最主要的產(chǎn)業(yè)來(lái)做，財(cái)政投入也很多，政府有必要保護(hù)當(dāng)?shù)鼗匕l(fā)展。制種基地為我國(guó)玉米產(chǎn)業(yè)做了貢獻(xiàn)，基地為了發(fā)展玉米制種，而犧牲了發(fā)展其他行業(yè)的機(jī)會(huì)，有不少種植戶其實(shí)有沖動(dòng)做其他產(chǎn)業(yè)。

他認(rèn)為，種子公司在基地地位其實(shí)一直比較強(qiáng)勢(shì)，現(xiàn)在基地越來(lái)越稀少，玉米價(jià)格上漲，才讓農(nóng)戶地位有所提高。作為政府方面，需要保護(hù)農(nóng)戶利益，呵護(hù)一個(gè)產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)，不能讓某一方吃虧，一定是合作共贏才能更長(zhǎng)遠(yuǎn)。

（文章來(lái)源：證券時(shí)報(bào)）

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