整潔美觀的外墻、厚實(shí)平整的路面、簡(jiǎn)約明亮的路燈……在我市已經(jīng)改造完成的622個(gè)老舊小區(qū)內(nèi)，亭臺(tái)樓閣，處處風(fēng)景，居民休閑娛樂(lè)，好不愜意。但在幾年前，這些小區(qū)因環(huán)境臟亂、設(shè)施落后、道路破損，不少住戶曾棄房不住。如今的一切都得益于我市自2019年開(kāi)始實(shí)施的老舊小區(qū)改造工程。

內(nèi)外兼修升“顏值”

城市發(fā)展日新月異，然而老舊小區(qū)卻在發(fā)展的腳步中略顯疲態(tài)。老舊小區(qū)改造一頭連著民生、一頭連著發(fā)展，是百姓“看得見(jiàn)、摸得著”的貼心工程。

為全面提升城市“顏值”，自2019年以來(lái)，我市先后完成了622個(gè)老舊小區(qū)改造任務(wù)。2022年，全市申請(qǐng)實(shí)施老舊小區(qū)改造，改造小區(qū)138個(gè)10055戶419棟樓房，總建筑面積112.6429萬(wàn)平方米，預(yù)計(jì)總投資4.49億元。目前，各項(xiàng)工作正在緊張有序推進(jìn)中。

開(kāi)發(fā)區(qū)濮上辦謝東小區(qū)是我市首個(gè)商業(yè)住宅小區(qū)，也是當(dāng)時(shí)少有的高檔住宅小區(qū)。6層樓高雖然沒(méi)有電梯，但地處城市中心附近，交通十分便利，又緊鄰醫(yī)院、學(xué)校。在家屬院盛行的年代，能住在這個(gè)小區(qū)內(nèi)的人著實(shí)令人羨慕。但是若干年后，因其基礎(chǔ)設(shè)施條件較差、功能配套不全、物業(yè)管理服務(wù)滯后，導(dǎo)致小區(qū)配套設(shè)施缺失、安防設(shè)施薄弱、消防安全隱患較大等問(wèn)題日益突出。

2020年4月，在居民的熱切期盼下，謝東小區(qū)開(kāi)始改造施工，鋪設(shè)雨污管網(wǎng)、道路路面鋪裝、小區(qū)綠化提升、健身廣場(chǎng)升級(jí)、住宅樓外墻保溫、外立面涂料粉刷等，讓謝東小區(qū)舊貌換新顏。“謝東小區(qū)改造后，整體環(huán)境的確上升了，道路更平坦了，樓體外墻更美觀了，像蜘蛛網(wǎng)一樣的電線也入地了，現(xiàn)在住著確實(shí)舒心。”居民劉鵬如是說(shuō)。35歲的張聰算是謝東小區(qū)內(nèi)的“老”居民，他告訴記者，20年前自己上學(xué)就住在這里，如今他的孩子也上小學(xué)了，還是住在這里。他說(shuō)：“我是真的沒(méi)想到這個(gè)小區(qū)改造后竟然跟新小區(qū)一樣，之前還想著等孩子不需要就近上學(xué)了，就賣掉這套房子，住到居住條件好點(diǎn)的小區(qū)。”

一次性投入、一次性徹底整治，把線纜入地、雨污分流作為必改內(nèi)容，地上地下同步改造。在推進(jìn)老舊小區(qū)改造過(guò)程中，除了高質(zhì)量完成小區(qū)硬件改造，我市還建立齊抓共管長(zhǎng)效機(jī)制，把老舊小區(qū)改造同加強(qiáng)物業(yè)管理、強(qiáng)化社區(qū)治理、發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)等方面結(jié)合起來(lái)，既要“面子”更要“里子”。改造后的小區(qū)，水、電、氣、暖、通信、消防設(shè)施等各種管線規(guī)范有序，原有建筑節(jié)能美觀，小區(qū)道路平整順暢，社區(qū)黨群服務(wù)中心、無(wú)障礙設(shè)施和安防、養(yǎng)老、托幼、助餐、購(gòu)物、醫(yī)療、文化、健身、家政、快遞等服務(wù)設(shè)施有了較大改善，成為環(huán)境優(yōu)美、功能完善、管護(hù)到位、業(yè)主滿意的幸福社區(qū)，真正實(shí)現(xiàn)了小區(qū)改造、社區(qū)治理、群眾利益多方共贏。

如今，以謝東小區(qū)為代表的老小區(qū)，污水管道不再經(jīng)常堵塞，樓體被新型涂料覆蓋，原本雜亂無(wú)章的電線被有序歸攏、收納并入地，明亮的路燈照耀著居民回家的路，樓道內(nèi)也變得干凈整潔了許多。面對(duì)嶄新的小區(qū)環(huán)境，小區(qū)居民贊不絕口。

把痛點(diǎn)變亮點(diǎn)

老舊小區(qū)改造關(guān)系到千家萬(wàn)戶的切身利益，既是重大民生工程，又是一項(xiàng)綜合、細(xì)致、復(fù)雜的系統(tǒng)工程。近幾年，我市全力推進(jìn)老舊小區(qū)改造工程，疏通城市痛點(diǎn)，打造城市亮點(diǎn)，努力為群眾創(chuàng)造更舒適的居住環(huán)境，讓群眾滿意度和幸福感原地升級(jí)。

在老舊小區(qū)改造具體實(shí)施中，我市堅(jiān)持自下而上民主決策，著眼統(tǒng)籌推進(jìn)老舊小區(qū)設(shè)施改建配套、提升人居環(huán)境、改善居民服務(wù)、規(guī)范社區(qū)管理，合理確定改造項(xiàng)目和內(nèi)容，著力打造共建共治共享的社會(huì)治理格局。堅(jiān)持“共謀、共建、共管、共評(píng)、共享”理念，確保改造一個(gè)、成功一個(gè)，一攬子解決問(wèn)題，讓群眾滿意。營(yíng)造參與氛圍，讓群眾全方位參與老舊小區(qū)改造的規(guī)劃、施工、監(jiān)督及效果評(píng)價(jià)，項(xiàng)目改造方案充分征求居民意見(jiàn)，在小區(qū)內(nèi)設(shè)立項(xiàng)目信息公示公告牌，將項(xiàng)目?jī)?nèi)容、資金安排、規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工組織等事項(xiàng)向群眾公開(kāi)。“改不改”“改什么”“怎么改”，都讓群眾說(shuō)了算，凝聚起了共識(shí)，從“要我改”到“我要改”，居民支持改造、參與改造的熱情被充分激發(fā)出來(lái)。

說(shuō)起老舊小區(qū)改造帶來(lái)的好處，對(duì) “老”居民來(lái)說(shuō)最真實(shí)，也最直觀。李國(guó)亮從部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)后，購(gòu)買了華龍區(qū)人民辦中心小區(qū)27號(hào)樓6樓中戶的房產(chǎn)。說(shuō)起這套房產(chǎn)，李國(guó)亮很是驕傲：“30多年前在市里面有套四室一廳的房子那是何等氣派。”但是隨著時(shí)光流轉(zhuǎn)、歲月更迭，作為我市最早建成的小區(qū)之一，中心小區(qū)逐漸變得破敗不堪。特別是近20多年，屢屢漏雨的樓頂讓李國(guó)亮頭疼不已。在近20多年間，他先后自費(fèi)修理了樓頂5次，每次都需要花費(fèi)3000多元。李國(guó)亮告訴記者，小區(qū)改造前，樓體外墻水泥都出現(xiàn)了脫落現(xiàn)象，十分難看。2021年改造后，小區(qū)內(nèi)的路拓寬了，綠化也提升了，樓體外墻不僅增加了保溫層，下黃上白的配色也顯得更加亮眼。說(shuō)起老舊小區(qū)改造帶來(lái)的好處，20號(hào)樓的李海軍說(shuō)：“原來(lái)冬天在家里得穿薄襖，現(xiàn)在穿個(gè)秋衣也不覺(jué)得冷。感謝黨和國(guó)家帶來(lái)的好政策。”

改造出新更“顧”老

隨著老齡化社會(huì)的加劇，既有住宅加裝電梯不僅是老齡化社會(huì)的剛需，也是居家養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老的重要保障。有些居住在3層及以上的老年人，由于行動(dòng)不便只能“蝸居”在室內(nèi)，來(lái)回爬樓已成為他們出門購(gòu)物、鍛煉等活動(dòng)的最大阻礙。小區(qū)未加裝電梯前，老人上下樓很不方便。隨著電梯的加裝，居民出行更加便捷。

老舊小區(qū)加裝電梯是一項(xiàng)政府關(guān)注、百姓關(guān)心的民生工程、民心工程。2019年5月，《濮陽(yáng)市既有住宅加裝電梯指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)實(shí)施。該《意見(jiàn)》剛實(shí)施，就有不少業(yè)主以單元的名義申請(qǐng)加裝電梯。得知《意見(jiàn)》實(shí)施后，華龍區(qū)孟軻鄉(xiāng)世紀(jì)景苑50號(hào)樓4單元就開(kāi)始著手申請(qǐng)并最終通過(guò)審批，成為我市“第一群吃螃蟹的人”。居民王女士說(shuō)：“加裝電梯不論是腿腳不便的老年人，還是上一天班疲憊回家的年輕人都是剛需。”各項(xiàng)申請(qǐng)手續(xù)辦理齊全后，在他們的熱切期盼下，加裝電梯項(xiàng)目于當(dāng)年11月破土動(dòng)工并很快完工。“太好了，盼了好久了，終于看著電梯了。”看著拔地而起的嶄新電梯，住戶都難掩笑意，從外面回來(lái)進(jìn)單元門之前都會(huì)不自覺(jué)地多瞅兩眼。4月11日中午，記者遠(yuǎn)遠(yuǎn)地就看到一座透明的“觀光電梯”豎立在世紀(jì)景苑50號(hào)樓4單元墻外，電梯采用玻璃和鋼架構(gòu)成，外觀時(shí)尚漂亮，與整個(gè)樓的風(fēng)格相似。居民乘坐“觀光電梯”回家，既看風(fēng)景，也是風(fēng)景。

2021年，在《意見(jiàn)》的基礎(chǔ)上，市百城辦又下達(dá)了《關(guān)于既有住宅加裝電梯有關(guān)問(wèn)題的通知》和《關(guān)于進(jìn)一步簡(jiǎn)化既有住宅加裝電梯程序的通知》，不僅將既有住宅加裝電梯的審批權(quán)限下放到了離居民更近的縣(區(qū))，還簡(jiǎn)化了報(bào)建環(huán)節(jié)。

多方發(fā)力促改造提升

近年來(lái)，我市高度重視老舊小區(qū)改造提質(zhì)工作，不僅將其列入了民生實(shí)事，還納入了城鎮(zhèn)保障性安居工程和百城建設(shè)提質(zhì)工程重點(diǎn)任務(wù)來(lái)抓;編制了老舊小區(qū)改造“十四五”規(guī)劃、年度實(shí)施計(jì)劃和老舊小區(qū)改造標(biāo)準(zhǔn);把推進(jìn)城區(qū)老舊小區(qū)改造提升工作，作為黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)的重要載體，強(qiáng)化措施，重點(diǎn)推進(jìn)，保證項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)范有序推進(jìn)。

市住建局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，建設(shè)宜居整潔、安全綠色、設(shè)施完善、服務(wù)便民、和諧共享的美好小區(qū)，是老舊小區(qū)改造的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。按照共同締造理念，我市深入貫徹落實(shí)國(guó)家、省關(guān)于城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造提質(zhì)工作的要求，全面構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊、共建共治共享”社區(qū)治理體系，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造組織領(lǐng)導(dǎo)架構(gòu)。成立了老舊小區(qū)改造辦公室，研究出臺(tái)了《濮陽(yáng)市人民政府辦公室關(guān)于推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)指導(dǎo)意見(jiàn)》(濮政辦〔2020〕31號(hào))、《關(guān)于老舊小區(qū)通信基礎(chǔ)設(shè)施改造的意見(jiàn)》(濮城提創(chuàng)辦〔2020〕3號(hào))、《濮陽(yáng)市委辦公室、濮陽(yáng)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2021年濮陽(yáng)市重點(diǎn)民生實(shí)事工作方案的通知》(濮辦發(fā)電〔2021〕5號(hào))等文件，完善了政策體系。記者 張迪

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